Νέο Σύστημα Επιλογής Προϊσταμένων ΑΣΕΠ 2026–2027: αναλυτικός οδηγός του σχεδίου νόμου

Τελευταίος έλεγχος επίσημων πηγών: 7 Σεπτεμβρίου 2026. Το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών κατατέθηκε στη Βουλή στις 4 Σεπτεμβρίου 2026 και, κατά τον χρόνο της παρούσας ενημέρωσης, εμφανίζεται στη φάση «Κατατεθέντα». Δεν παρουσιάζεται εδώ ως ψηφισμένος νόμος ούτε ως τελική προκήρυξη του ΑΣΕΠ.

Η ίδια η Βουλή επισημαίνει ότι το αναρτημένο φωτοτυπημένο σχέδιο δεν αποτελεί ακόμη το τελικό κείμενο, επειδή εκκρεμούν ορθογραφικές και συντακτικές διορθώσεις. Για αυτό ο οδηγός αποδίδει τις ουσιώδεις ρυθμίσεις που αφορούν το σύστημα επιλογής προϊσταμένων και διαχωρίζει σαφώς όσα προβλέπονται ήδη από το σχέδιο από όσα θα εξειδικευτούν αργότερα με τον τελικό νόμο, κανονιστικές πράξεις και τις προσκλήσεις του ΑΣΕΠ.

Σε ποιους φορείς και υπαλλήλους εφαρμόζεται το νέο σύστημα

Το προτεινόμενο πλαίσιο εφαρμόζεται στους μόνιμους πολιτικούς διοικητικούς υπαλλήλους και στους υπαλλήλους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (ΙΔΑΧ) που ανήκουν οργανικά σε Υπουργεία, αυτοτελείς δημόσιες υπηρεσίες, αποκεντρωμένες διοικήσεις, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού και τα ΝΠΔΔ αυτών, ιδρύματα και συνδέσμους Δήμων, καθώς και ανεξάρτητες αρχές.

Νέα βαθμολογική διάρθρωση και σύνδεση με τις θέσεις ευθύνης

Το σχέδιο εισάγει επτά βαθμούς για τις κατηγορίες ΠΕ, ΤΕ, ΔΕ και ΥΕ: Ζ΄, ΣΤ΄, Ε΄, Δ΄, Γ΄, Β΄ και Α΄. Για τις ΠΕ και ΤΕ ο συνήθης καταληκτικός βαθμός είναι ο Γ΄, ενώ οι βαθμοί Β΄ και Α΄ συνδέονται με επιλογή σε ανώτερες θέσεις ευθύνης. Οι ΔΕ φτάνουν έως τον Γ΄ και οι ΥΕ έως τον Δ΄.

Η κατάταξη λόγω επιλογής σε θέση ευθύνης γίνεται αυτοδίκαια με την απόφαση τοποθέτησης. Σε περίπτωση μη επανεπιλογής ή πρόωρης λήξης της θητείας εφαρμόζονται οι ειδικές ρυθμίσεις επανακατάταξης του νέου άρθρου 80, με συνυπολογισμό του χρόνου άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου.

Χρόνος προαγωγής που επηρεάζει τη διαδρομή προς τις θέσεις ευθύνης

Η συμπλήρωση του ελάχιστου χρόνου δεν οδηγεί από μόνη της σε αυτόματη προαγωγή. Στο πάγιο σύστημα η βαθμολογική εξέλιξη συνδέεται και με επάρκεια στις εννέα δεξιότητες του Ενιαίου Πλαισίου Δεξιοτήτων, μέσω των Δεικτών Ανάπτυξης Σταδιοδρομίας (CDIs).

Ποιοι μπορούν να είναι υποψήφιοι Προϊστάμενοι στο πάγιο σύστημα

Οι ακριβείς προϋποθέσεις διαφοροποιούνται ανά επίπεδο. Κοινός πυρήνας για ΠΕ και ΤΕ είναι η ένταξη στο Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων και η πλήρωση μιας από τις εναλλακτικές διαδρομές που συνδέονται με βαθμό, επιτυχή άσκηση καθηκόντων ευθύνης, αξιολόγηση υψηλής απόδοσης/δυνατοτήτων ή πιστοποίηση από την Ακαδημία Ηγεσίας.

Γενική Διεύθυνση

Υποψήφιοι είναι υπάλληλοι ΠΕ ή ΤΕ που είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο και πληρούν μία από τις εναλλακτικές προϋποθέσεις του άρθρου 7. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται η επιτυχής άσκηση καθηκόντων προϊσταμένου για πλήρη θητεία με τις απαιτούμενες αξιολογήσεις, ο βαθμός τουλάχιστον Γ΄ σε συνδυασμό με συγκεκριμένο ιστορικό αξιολογήσεων υψηλής απόδοσης/δυνατοτήτων ή ο βαθμός τουλάχιστον Γ΄ μαζί με πιστοποίηση της Ακαδημίας Ηγεσίας σε ηγετικές, διοικητικές, ψηφιακές και διαπροσωπικές δεξιότητες και την απαιτούμενη αξιολόγηση.

Διεύθυνση

Οι αντίστοιχες εναλλακτικές διαδρομές αφορούν ΠΕ ή ΤΕ εγγεγραμμένους στο Μητρώο. Στις διαδρομές που βασίζονται στον βαθμό, το κατώφλι είναι τουλάχιστον ο βαθμός Δ΄, σε συνδυασμό με τις προβλεπόμενες αξιολογήσεις ή με πιστοποίηση της Ακαδημίας Ηγεσίας.

Τμήμα

Για θέσεις Τμήματος προβλέπονται ΠΕ ή ΤΕ εγγεγραμμένοι στο Μητρώο και, όπου το επιτρέπουν οι οικείες οργανικές διατάξεις, υπάλληλοι ΔΕ. Οι εναλλακτικές προϋποθέσεις συνδέονται με πλήρη θητεία σε θέση ευθύνης και αξιολόγηση ή με βαθμό Ε΄, συγκεκριμένο χρόνο πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας και αξιολογικές προϋποθέσεις, ή με βαθμό Ε΄ και πιστοποίηση της Ακαδημίας Ηγεσίας.

Ειδικές περιπτώσεις υποψηφιότητας

• Χρόνος πραγματικής άσκησης καθηκόντων ευθύνης σε συγκεκριμένες ανώτερες διοικητικές θέσεις μπορεί να συνυπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 7.
• Όποιος έχει διανύσει πλήρη θητεία ως Υπηρεσιακός Γραμματέας ή σε άλλη προβλεπόμενη ισοδύναμη θέση μπορεί, υπό τις ειδικές προϋποθέσεις του άρθρου, να διεκδικήσει θέσεις ευθύνης.
• Εφόσον ο υπάλληλος διαθέτει βασικό τίτλο σπουδών που απαιτείται από τις οργανικές διατάξεις για τον συγκεκριμένο κλάδο/ειδικότητα, μπορεί να συμμετέχει κατά τις ειδικότερες προϋποθέσεις ακόμη και αν υπηρετεί σε διαφορετικό κλάδο/ειδικότητα.
• Οι απόφοιτοι της ΕΣΔΔΑ μπορούν να υποβάλλουν υποψηφιότητα για οριζόντιες θέσεις ευθύνης ανεξαρτήτως βασικού τίτλου σπουδών, εφόσον διαθέτουν τα λοιπά τυχόν απαιτούμενα προσόντα.
• Ως οργανικές μονάδες νοούνται και αντίστοιχα ή ενδιάμεσα επίπεδα· η Υποδιεύθυνση αντιμετωπίζεται ως επίπεδο Διεύθυνσης για την εφαρμογή των σχετικών ρυθμίσεων.

Ηλικία, υποχρεωτική παραμονή και περιορισμοί νέας υποψηφιότητας

• Δεν επιτρέπεται αίτηση όταν ο υπάλληλος συμπληρώνει το 67ο έτος μέσα σε τέσσερα έτη από τη λήξη της προθεσμίας αιτήσεων, με την ειδική εξαίρεση που προβλέπεται για ήδη υπηρετούντες προϊσταμένους που διεκδικούν θέση ίδιου ή κατώτερου επιπέδου.
• Μετά από παύση ή απαλλαγή στις περιπτώσεις που ορίζει το σχέδιο προβλέπεται τετραετής αποκλεισμός από νέα υποψηφιότητα.
• Ήδη επιλεγμένος και τοποθετημένος προϊστάμενος δεν μπορεί να διεκδικήσει άλλη θέση ίδιου ή κατώτερου επιπέδου πριν έχει συμπληρώσει τα τρία τέταρτα της θητείας του κατά την καταληκτική ημερομηνία της νέας αίτησης.
• Υπάλληλοι που δεσμεύονται από υποχρεωτική παραμονή μπορούν να συμμετάσχουν εφόσον η δέσμευση λήγει πριν από την τοποθέτηση, με τις ειδικές εξαιρέσεις που προβλέπει το άρθρο 7.

Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων του ΑΣΕΠ

Το σχέδιο συστήνει ηλεκτρονικό Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων, το οποίο τηρείται με μέριμνα του ΑΣΕΠ. Στο πάγιο σύστημα, μετά τη γραπτή εξέταση μπορούν να εντάσσονται υπάλληλοι ΠΕ και ΤΕ που ανήκουν οργανικά στους φορείς του πεδίου εφαρμογής, έχουν κατά τον χρόνο της πρόσκλησης τουλάχιστον βαθμό Ε΄, τουλάχιστον τρία έτη συνολικής πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας και ενδιαφέρονται για θέσεις Γενικής Διεύθυνσης, Διεύθυνσης ή Τμήματος.

Το Μητρώο διαλειτουργεί με το Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης (ΣΔΑΔ), ενώ οι υπηρεσίες προσωπικού ελέγχουν τις προϋποθέσεις ένταξης και τυχόν λόγους διαγραφής.

Γραπτή εξέταση Προϊσταμένων ΑΣΕΠ: πλήρης εικόνα της διαδικασίας

Η γραπτή εξέταση οργανώνεται από το ΑΣΕΠ και διενεργείται από Κεντρική Επιτροπή Διαγωνισμού με τουλάχιστον τρία μέλη του ΑΣΕΠ, ένα εκ των οποίων προεδρεύει. Οι διατάξεις του πανελλήνιου γραπτού διαγωνισμού εφαρμόζονται αναλόγως όπου προβλέπεται.

• Η εξέταση είναι ενιαία για τα επίπεδα Γενικής Διεύθυνσης, Διεύθυνσης και Τμήματος και μπορεί να αφορά έναν ή περισσότερους φορείς.
• Στο πάγιο σύστημα διεξάγεται τουλάχιστον μία φορά ανά τέσσερα έτη.
• Η πρόσκληση εκδίδεται τουλάχιστον 30 ημέρες πριν από την εξέταση και αναρτάται στο ΣΔΑΔ, στο Υπουργείο Εσωτερικών και στο ΑΣΕΠ.
• Η προθεσμία υποβολής αίτησης είναι 10 ημέρες και αρχίζει μετά την πάροδο πέντε ημερών από την ανάρτηση στο ΣΔΑΔ.
• Η αίτηση υποβάλλεται ηλεκτρονικά μέσω ΣΔΑΔ και ο υποψήφιος φέρει την ευθύνη για την ακρίβεια των δηλωθέντων στοιχείων και τη δήλωση ότι πληροί τις προϋποθέσεις και δεν έχει κώλυμα.

Τι μπορεί να περιλαμβάνει η εξέταση

Οι δοκιμασίες μπορούν να έχουν ερωτήσεις πολλαπλής επιλογής, ανάπτυξη κειμένου ή συνδυασμό. Το ΑΣΕΠ μπορεί να χρησιμοποιεί μητρώο θεμάτων και να συνεργάζεται με φορείς του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα για την οργάνωση και τη διενέργεια της διαδικασίας.

Μετά την εξέταση το ΑΣΕΠ προβλέπεται να αναρτά τις ερωτήσεις γνώσεων ή τα θέματα και τις απαντήσεις τους, ενδεικτικές ερωτήσεις για τα λοιπά μέρη και τις βασικές αρχές του μαθηματικού μοντέλου που χρησιμοποιείται για εργαλεία δεξιοτήτων/αποτελεσματικότητας.

Η συνολική βαθμολογία της γραπτής εξέτασης αποδίδεται στην κλίμακα 1–1.000. Η πρόσκληση μπορεί να καθορίζει διαφορετικούς συντελεστές ανά δοκιμασία, εργαλείο ή γνωστικό πεδίο και ανά επίπεδο ευθύνης.

Για στοχευμένη εξάσκηση μπορείτε να δείτε τον Νέο Επαγωγικό Συλλογισμό ΑΣΕΠ 2026–2027 και τα Μαθήματα Επαγωγικού Συλλογισμού ΑΣΕΠ. Η κύρια σελίδα του προγράμματος είναι η ΑΣΕΠ 1ος Διαγωνισμός Προϊσταμένων 2026–2027.

Πότε μπορεί κάποιος να μη δώσει ξανά γραπτή εξέταση

Το σχέδιο προβλέπει ειδική δυνατότητα για επιλεγμένο, τοποθετημένο και υπηρετούντα προϊστάμενο προηγούμενου Κύκλου Επιλογής: μπορεί να συμμετάσχει στον αμέσως επόμενο Κύκλο χωρίς νέα γραπτή εξέταση, εφόσον διεκδικεί θέση ίδιου ή κατώτερου επιπέδου και πληροί τις λοιπές νόμιμες προϋποθέσεις.

Εύλογες προσαρμογές και αξιοπιστία εξέτασης

Προβλέπονται κατάλληλες προσαρμογές για άτομα με αναπηρία ή έλλειψη φυσικών δεξιοτήτων, ενώ το ΑΣΕΠ μπορεί να αξιοποιεί ηλεκτρονικά μέσα επικοινωνίας και τεχνικές διαδικασίες για τη διασφάλιση της αξιοπιστίας. Ειδικότερες λεπτομέρειες για Μητρώο, δικαιολογητικά, διατήρηση δεδομένων, προστασία προσωπικών δεδομένων και διαλειτουργικότητα καθορίζονται με τις προβλεπόμενες κανονιστικές αποφάσεις.

Κωλύματα ένταξης και διαγραφή από το Μητρώο

Δεν αρκεί η επιτυχία στη γραπτή εξέταση. Ο υποψήφιος πρέπει να μην εμπίπτει στα κωλύματα του νέου άρθρου 84Γ και να διατηρεί τις προϋποθέσεις καθ’ όλη τη σχετική περίοδο.

• Δοκιμαστική υπηρεσία.
• Διαθεσιμότητα, αργία ή αναστολή άσκησης καθηκόντων.
• Συνδρομή συγκεκριμένων κωλυμάτων διορισμού του Υπαλληλικού Κώδικα.
• Τελεσίδικη πειθαρχική ποινή ίση ή ανώτερη από πρόστιμο αποδοχών δύο μηνών, μέχρι τη διαγραφή της.
• Περισσότερες από μία ενεργές τελεσίδικες κατώτερες πειθαρχικές ποινές, πέραν της επίπληξης, στις περιπτώσεις που ορίζει το άρθρο.
• Εκκρεμής πειθαρχική δίωξη για άρνηση συμμετοχής, διευκόλυνσης ή διενέργειας της διαδικασίας αξιολόγησης, μέχρι την οριστική απαλλαγή.
• Ορισμένες δυσμενείς περιπτώσεις αξιολόγησης που συνδέονται με τον ν. 4940/2022 και τις ειδικές βαθμολογικές προϋποθέσεις του σχεδίου.

Διαγραφή από το Μητρώο προβλέπεται, μεταξύ άλλων, αν το ζητήσει ο ίδιος ο υπάλληλος, αν υπήρχε ή προκύψει κώλυμα, αν απαλλαγεί από τα καθήκοντα στις περιπτώσεις του νέου άρθρου 86Η ή αν λήξει η υπαλληλική σχέση. Κατά την έναρξη νέου Κύκλου Επιλογής προβλέπεται επίσης αυτοδίκαιη διαγραφή στις περιπτώσεις που ο υποψήφιος δεν έχει επαναλάβει την εξέταση ή δεν πληροί τις προϋποθέσεις διατήρησης της παλαιάς βαθμολογίας.

Μοριοδότηση Προϊσταμένων: όλα τα βασικά κριτήρια

Η μοριοδότηση οργανώνεται σε τρεις βασικούς πίνακες πριν εφαρμοστούν οι συντελεστές βαρύτητας: τυπικά–εκπαιδευτικά προσόντα, εργασιακή εμπειρία και άσκηση καθηκόντων ευθύνης. Προστίθεται η βαθμολογία της γραπτής εξέτασης και, για τη Γενική Διεύθυνση, η ειδική δοκιμασία.

Πίνακας Α΄ – Τυπικά και εκπαιδευτικά προσόντα

Για τις βασικές ακαδημαϊκές κατηγορίες ο υποψήφιος δεν αθροίζει τα μόρια όλων των τίτλων: λαμβάνει τη βαθμολογία της περίπτωσης που του αποδίδει τα περισσότερα μόρια. Τα μεταπτυχιακά και διδακτορικά μοριοδοτούνται με τις προϋποθέσεις συνάφειας που ορίζει το άρθρο. Για τις ξένες γλώσσες το συνολικό ανώτατο όριο είναι 160 μόρια, ενώ δεν αθροίζονται διαφορετικά επίπεδα γνώσης της ίδιας γλώσσας. Το σύνολο του Πίνακα Α΄ δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 1.000 μόρια.

Πίνακας Β΄ – Εργασιακή εμπειρία

Στην εργασιακή εμπειρία περιλαμβάνεται η πραγματική δημόσια υπηρεσία, αφαιρουμένου του χρόνου που μοριοδοτείται ως άσκηση καθηκόντων ευθύνης, καθώς και η αναγνωρισμένη προϋπηρεσία εκτός δημόσιου τομέα σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα.

Πίνακας Γ΄ – Άσκηση καθηκόντων ευθύνης

Στον χρόνο ευθύνης λαμβάνεται υπόψη ο χρόνος πραγματικής άσκησης καθηκόντων, είτε κατόπιν επιλογής/τοποθέτησης είτε ως αναπλήρωση όπου ο νόμος το αναγνωρίζει. Συνεχές διάστημα μεγαλύτερο των 15 ημερών λογίζεται ως πλήρης μήνας για τη μοριοδότηση. Το ανώτατο όριο του Πίνακα Γ΄ είναι 1.000 μόρια.

Πάγιο σύστημα – τελικοί συντελεστές βαρύτητας

Για Γενική Διεύθυνση τα πρώτα τέσσερα κριτήρια δίνουν κατ’ ανώτατο όριο 700 μόρια και η ειδική δοκιμασία προσθέτει έως 300, ώστε η τελική βαθμολογία να φτάνει τα 1.000.

Ποια όργανα κάνουν την επιλογή

Με απόφαση του Προέδρου του ΑΣΕΠ συγκροτούνται ένα ή περισσότερα Συμβούλια Επιλογής. Είναι αρμόδια για την προεπιλογή Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων και Διευθύνσεων και για την επιλογή των οριζόντιων θέσεων Γενικής Διεύθυνσης.

• Κάθε Συμβούλιο αποτελείται από τρία μέλη του ΑΣΕΠ, με ισάριθμους αναπληρωτές, και ένα μέλος προεδρεύει.
• Η θητεία των μελών είναι τετραετής.
• Η γραμματειακή υποστήριξη οργανώνεται κατά τις ειδικές προβλέψεις του άρθρου 13, με δυνατότητα διοικητικής και τεχνικής υποστήριξης από προσωπικό του ΑΣΕΠ.
• Για το επίπεδο Τμήματος η προεπιλογή διενεργείται από τα αρμόδια Υπηρεσιακά Συμβούλια.
• Για την Ακαδημία Αθηνών και τα ΑΕΙ προβλέπονται ειδικά αρμόδια όργανα.

Κύκλος Επιλογής, προπαρασκευαστικές ενέργειες, προκηρύξεις και αιτήσεις

Πότε αρχίζουν οι προπαρασκευαστικές ενέργειες

Όταν οι Προϊστάμενοι Γενικών Διευθύνσεων συμπληρώνουν το τρίτο έτος της θητείας τους, ξεκινούν οι προπαρασκευαστικές ενέργειες για όλα τα επίπεδα ευθύνης. Μέσα σε δύο μήνες οι φορείς οφείλουν να οριστικοποιούν στο ΣΔΑΔ τα ειδικά περιγράμματα των θέσεων ευθύνης, τα οποία ενσωματώνονται ως παραρτήματα στις προκηρύξεις.

Οι μονάδες διοικητικού/προσωπικού ελέγχουν και επικαιροποιούν τα στοιχεία των υπαλλήλων στο ΣΔΑΔ. Σε περίπτωση διαφωνίας του υπαλλήλου προβλέπεται ηλεκτρονική ένσταση εντός πέντε εργάσιμων ημερών και απόφαση της υπηρεσίας εντός δέκα εργάσιμων ημερών, σύμφωνα με τις ειδικότερες προθεσμίες του άρθρου 14.

Τι είναι ο Κύκλος Επιλογής

Ως Κύκλος Επιλογής νοείται η περίοδος από την πρώτη προκήρυξη θέσεων Γενικής Διεύθυνσης έως και την τελευταία προκήρυξη θέσεων Τμήματος για τους φορείς που περιλαμβάνονται στον κύκλο. Ο Υπουργός Εσωτερικών εκδίδει διαπιστωτικές πράξεις έναρξης και ολοκλήρωσης.

Σειρά προκηρύξεων

Οι προκηρύξεις εκδίδονται ανά επίπεδο ευθύνης, αφού ολοκληρωθεί η επιλογή στο αμέσως ανώτερο επίπεδο. Οι οριζόντιες θέσεις προκηρύσσονται ενιαία πριν από τις λοιπές θέσεις του ίδιου επιπέδου. Οι προκηρύξεις αναρτώνται στο ΣΔΑΔ, στο Υπουργείο Εσωτερικών και στο ΑΣΕΠ και μπορούν να αναρτώνται και στις ιστοσελίδες των φορέων.

Στα παραρτήματα περιλαμβάνονται τα οριστικοποιημένα περιγράμματα θέσεων και τα υποδείγματα αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος και επιστολής ενδιαφέροντος· για Γενική Διεύθυνση περιλαμβάνεται και υπόδειγμα αναλυτικού βιογραφικού.

Αίτηση σε συγκεκριμένη προκήρυξη

Η προθεσμία είναι 10 ημέρες και αρχίζει πέντε ημέρες μετά την ανάρτηση της προκήρυξης στο ΣΔΑΔ. Η αίτηση και η επιστολή ενδιαφέροντος υποβάλλονται ηλεκτρονικά· ο υποψήφιος Γενικής Διεύθυνσης υποβάλλει και αναλυτικό βιογραφικό.

Η μονάδα προσωπικού του φορέα προέλευσης πιστοποιεί ηλεκτρονικά τα στοιχεία επιλεξιμότητας και μοριοδότησης μέσα σε 10 ημέρες μετά τη λήξη της προθεσμίας. Κατά κανόνα, ο εγγεγραμμένος στο Μητρώο υποψήφιος πρέπει να ανήκει οργανικά στον φορέα που προκηρύσσει τη θέση και να πληροί τις ειδικές προϋποθέσεις της προκήρυξης. Για τις οριζόντιες θέσεις ευθύνης, όμως, μπορούν να εκδηλώσουν ενδιαφέρον υπάλληλοι των φορέων του πεδίου εφαρμογής που πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις, ανεξαρτήτως του φορέα στον οποίο ανήκουν οργανικά. Η εκδήλωση ενδιαφέροντος για συγκεκριμένη θέση δεν δεσμεύει από μόνη της το αρμόδιο όργανο ως προς την τελική επιλογή και τοποθέτηση, όπως ειδικότερα ορίζει το σχέδιο.

Γενική Διεύθυνση: προεπιλογή και ειδική δοκιμασία

Το αρμόδιο Συμβούλιο ελέγχει τις προϋποθέσεις, αποκλείει όσους δεν είναι επιλέξιμοι, μοριοδοτεί τους υπόλοιπους και καταρτίζει πίνακα κατάταξης με ένδειξη των θέσεων που μπορεί να καταλάβει κάθε υποψήφιος βάσει κλάδου, ειδικότητας και οργανικών διατάξεων.

Στην ειδική δοκιμασία καλείται, κατά φθίνουσα σειρά αρχικής βαθμολογίας, αριθμός υποψηφίων έως τριπλάσιος των προκηρυσσόμενων θέσεων ανά φορέα, εφόσον υπάρχει επαρκής αριθμός επιλέξιμων υποψηφίων. Υποψήφιος που είναι επιλέξιμος για περισσότερες θέσεις του ίδιου πλαισίου υποβάλλεται στην ειδική δοκιμασία σύμφωνα με τους κανόνες του άρθρου 17.

Τι αξιολογεί η ειδική δοκιμασία

Μπορεί να είναι γραπτή, προφορική ή συνδυαστική και να αφορά γενικά ή ειδικά διοικητικά θέματα. Μπορεί να περιλαμβάνει υποθετικό σενάριο για αξιολόγηση ικανότητας σχεδιασμού, συντονισμού, ανάληψης πρωτοβουλιών, λήψης αποφάσεων και διαχείρισης κρίσεων.

• Στο προφορικό μέρος η διαδικασία καταγράφεται και απομαγνητοφωνείται, ενώ η βαθμολογία πρέπει να αιτιολογείται συνοπτικά.
• Εξειδικευμένοι επαγγελματίες ψυχομετρίας μπορούν να συνεπικουρούν αξιοποιώντας αποτελέσματα εργαλείων εργασιακής συμπεριφοράς της γραπτής εξέτασης, χωρίς δικαίωμα βαθμολόγησης.
• Η βαθμολογία της ειδικής δοκιμασίας είναι 1–1.000 και, όταν υπάρχουν περισσότερα μέρη, η προκήρυξη ορίζει τη στάθμισή τους.
• Το ΑΣΕΠ αναρτά ενδεικτικές ερωτήσεις/θέματα και προβλέπονται εύλογες προσαρμογές για υποψηφίους με αναπηρία.
• Δεν επιτρέπεται ένσταση κατά της βαθμολογίας της ειδικής δοκιμασίας.

Μετά την τελική κατάταξη, για τις μη οριζόντιες θέσεις ο πίνακας διαβιβάζεται στον Υπουργό ή στο ανώτατο κατά περίπτωση όργανο διοίκησης. Η επιλογή γίνεται μεταξύ των υποψηφίων που έχουν τις υψηλότερες βαθμολογίες σε αριθμό ίσο με τον συνολικό αριθμό των προκηρυσσόμενων θέσεων, με τήρηση των οικείων οργανικών διατάξεων. Για τις οριζόντιες θέσεις το αρμόδιο Συμβούλιο επιλέγει, βάσει του πίνακα, τον υποψήφιο με την υψηλότερη βαθμολογία ανά θέση. Σε περίπτωση ισοβαθμίας προβλέπεται αιτιολογημένη επιλογή του καταλληλότερου.

Διεύθυνση και Τμήμα: κατάταξη, επιλογή και ειδικές περιπτώσεις ΔΕ

Για Διευθύνσεις και Τμήματα το αρμόδιο όργανο ελέγχει τις προϋποθέσεις, αποκλείει τους μη επιλέξιμους, μοριοδοτεί και καταρτίζει τελικό πίνακα κατά φθίνουσα σειρά. Οι πίνακες Διεύθυνσης αναρτώνται στο ΑΣΕΠ, ενώ οι πίνακες Τμήματος στην ιστοσελίδα του οικείου φορέα, σύμφωνα με το σχέδιο.

Για Διευθύνσεις ο τελικός πίνακας διαβιβάζεται στον Υπουργό ή στο αρμόδιο ανώτατο όργανο διοίκησης, το οποίο επιλέγει από τις υψηλότερες θέσεις του πίνακα, λαμβάνοντας υπόψη και τυχόν προτεραιότητα κατηγοριών που προβλέπουν οι οργανικές διατάξεις. Σε ισοβαθμία απαιτείται ειδικά αιτιολογημένη επιλογή του καταλληλότερου.

Για θέσεις Τμήματος στις οποίες, βάσει οργανικών διατάξεων, επιτρέπεται ή απαιτείται η επιλογή υπαλλήλου ΔΕ, εφαρμόζονται οι ειδικοί κανόνες του άρθρου 18. Όταν ο ΔΕ δεν συμμετέχει στη γραπτή εξέταση/Μητρώο όπως οι ΠΕ και ΤΕ, η βαθμολόγηση γίνεται με τα προβλεπόμενα τμήματα των κριτηρίων τυπικών προσόντων, εμπειρίας και καθηκόντων ευθύνης.

Ενστάσεις και τι δεν μπορεί να προσβληθεί

Κατά των πινάκων αποκλειομένων και κατάταξης προβλέπεται ηλεκτρονική ένσταση εντός τριών εργάσιμων ημερών από την ανάρτησή τους. Το αρμόδιο όργανο αποφασίζει εντός δέκα εργάσιμων ημερών. Εκπρόθεσμες ενστάσεις δεν γίνονται δεκτές.

Η άσκηση της διοικητικής ένστασης κατά των πινάκων δεν τίθεται ως αναγκαία προϋπόθεση για την άσκηση δικαστικού ενδίκου βοηθήματος, σύμφωνα με την ειδική ρύθμιση του σχεδίου.

Τοποθέτηση, διάρκεια θητείας, κενές θέσεις και εκπαίδευση μετά την επιλογή

Η τελική επιλογή από τον Υπουργό ή το αρμόδιο ανώτατο όργανο πρέπει να ολοκληρώνεται μέσα σε ένα μήνα από την παραλαβή του πίνακα. Για οριζόντιες θέσεις που επιλέγονται από Συμβούλιο ισχύει αντίστοιχη προθεσμία από την ανάρτηση του πίνακα. Αν οι προθεσμίες παρέλθουν άπρακτες, ενεργοποιείται η αρμοδιότητα του Υπουργού Εσωτερικών που προβλέπει το άρθρο 19.

Η απόφαση τοποθέτησης εκδίδεται μέσα σε 10 ημέρες από την επιλογή. Η θητεία αρχίζει με την απόφαση τοποθέτησης και λήγει αυτοδικαίως σε διαφορετική ημερομηνία ανά επίπεδο, το τέταρτο έτος από το έτος έκδοσης της σχετικής προκήρυξης:

• Αν ο επιλεγείς ανήκει οργανικά σε άλλον φορέα, αποσπάται αυτοδικαίως στην υπηρεσία της θέσης με την τοποθέτηση.
• Αν θέση κενωθεί στη διάρκεια της θητείας, εξετάζεται ο επόμενος επιλέξιμος στον πίνακα για το υπόλοιπο της θητείας, με τις ειδικές προϋποθέσεις του άρθρου 19.
• Νέα θέση ευθύνης που συστήνεται κατά τη διάρκεια του συστήματος πρέπει να προκηρύσσεται μέσα στην προβλεπόμενη δεκαήμερη προθεσμία.
• Αν δεν υπάρχουν αιτήσεις, η διαδικασία αποβεί άκαρπη ή δεν υπάρχει επόμενος επιλέξιμος, προβλέπεται δυνατότητα τοποθέτησης υπαλλήλου του οικείου φορέα που πληροί τα τυπικά προσόντα και δεν έχει τα σχετικά κωλύματα, για το υπόλοιπο της θητείας.
• Προϊστάμενοι των οποίων έχει λήξει η θητεία συνεχίζουν να ασκούν τα καθήκοντά τους μέχρι την τοποθέτηση αντικαταστάτη.
• Νεοεπιλεγμένοι Προϊστάμενοι Τμήματος ή Διεύθυνσης χωρίς προηγούμενη εμπειρία σε ίδιο επίπεδο προβλέπεται να παρακολουθούν σχετικό πρόγραμμα του ΕΚΔΔΑ μετά την τοποθέτηση.

Πότε παύει ή απαλλάσσεται Προϊστάμενος πριν από τη λήξη της θητείας

Παύση

Με απόφαση του Υπουργού ή του αρμόδιου ανώτατου οργάνου ο προϊστάμενος παύεται πριν από τη λήξη της θητείας όταν συντρέξουν οι ρητά οριζόμενες περιπτώσεις: διαθεσιμότητα/αργία/αναστολή καθηκόντων, συγκεκριμένα κωλύματα διορισμού, ορισμένες τελεσίδικες πειθαρχικές ποινές, επανειλημμένες ενεργές χαμηλότερες πειθαρχικές ποινές, συγκεκριμένη πειθαρχική δίωξη που συνδέεται με άρνηση αξιολόγησης ή λόγος διαγραφής από το Μητρώο που παραπέμπεται από το άρθρο 20.

Απαλλαγή

Ο προϊστάμενος μπορεί να απαλλαγεί πριν από τη λήξη της θητείας για σοβαρό υπηρεσιακό λόγο που αφορά πλημμελή άσκηση καθηκόντων, κατόπιν σύμφωνης γνώμης του κατά περίπτωση αρμόδιου για την επιλογή Συμβουλίου και σε σύνδεση με τη διαδικασία αξιολόγησης προϊσταμένων.

Μπορεί επίσης να ζητήσει ο ίδιος απαλλαγή. Το οικείο Υπηρεσιακό Συμβούλιο συνεκτιμά τις υπηρεσιακές ανάγκες και αποφασίζει μέσα σε ένα μήνα. Ειδική ρύθμιση υπάρχει και για επιλεγέντα προϊστάμενο που δεν αναλαμβάνει καθήκοντα παρά την έκδοση απόφασης τοποθέτησης. Όσοι απαλλάσσονται σύμφωνα με το άρθρο 21 διαγράφονται από τους σχετικούς πίνακες κατάταξης.

Αξιολόγηση, εννέα δεξιότητες και Δείκτες Ανάπτυξης Σταδιοδρομίας (CDIs)

Το νομοσχέδιο δεν αλλάζει μόνο τη διαδικασία της προκήρυξης. Συνδέει τη βαθμολογική εξέλιξη και, έμμεσα, την πρόσβαση σε ορισμένες διαδρομές υποψηφιότητας με το σύστημα αξιολόγησης του ν. 4940/2022.

• Οι CDIs ορίζονται ως μετρήσιμα κριτήρια που αποτυπώνουν το απαιτούμενο επίπεδο δεξιοτήτων, συμπεριφορών και επαγγελματικής επάρκειας ανά βαθμό υπαλλήλου.
• Για τους αξιολογούμενους προϊσταμένους η βαθμολόγηση των δεξιοτήτων θα γίνεται με CDIs που διαφοροποιούνται ανά βαθμό και δεξιότητα.
• Η έκθεση αξιολόγησης υπαλλήλου θα καταγράφει, πέρα από τις προς ανάπτυξη/αναπτυγμένες δεξιότητες, εάν υπάρχουν επαρκή στοιχεία για καθεμία από τις εννέα δεξιότητες.
• Ο οδηγός αξιολόγησης δεξιοτήτων, συμπεριφορών και επαγγελματικής επάρκειας θα καταρτιστεί με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών.

Στο πάγιο σύστημα προαγωγών, για μετάβαση στον επόμενο βαθμό δεν αρκεί ο χρόνος: απαιτείται επάρκεια στις εννέα δεξιότητες για τα έτη αναφοράς. Το Υπηρεσιακό Συμβούλιο καταρτίζει κάθε Απρίλιο πίνακες προακτέων και μη προακτέων, ενώ το σχέδιο ορίζει τον τρόπο με τον οποίο η επάρκεια προκύπτει από τις ετήσιες αξιολογήσεις.

Πρώτη εφαρμογή του νέου συστήματος: ειδικοί κανόνες για 2026–2027

Οι μεταβατικές διατάξεις είναι ιδιαίτερα σημαντικές, επειδή δεν ταυτίζονται με το πάγιο σύστημα.

• Εκκρεμείς διαδικασίες επιλογής που ξεκίνησαν με προκηρύξεις πριν από την έναρξη ισχύος δεν θίγονται, εφόσον ολοκληρωθούν μαζί με την τοποθέτηση μέσα στην αποκλειστική προθεσμία που προβλέπει το άρθρο 28.
• Θέσεις προϊσταμένων όλων των επιπέδων των οποίων η θητεία έχει λήξει ή λήγει μέσα στο 2026 προβλέπεται να προκηρυχθούν και να κριθούν με το νέο πλαίσιο.
• Κατά την πρώτη εφαρμογή, η θητεία προϊσταμένων που είχαν επιλεγεί με το προηγούμενο σύστημα λήγει με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, ενώ όσοι έχουν λήξει ήδη συνεχίζουν έως την τοποθέτηση νέου προϊσταμένου.

Πρώτη βαθμολογική κατάταξη και προαγωγές πριν από την πλήρη εφαρμογή

Η πρώτη εφαρμογή του νέου Κεφαλαίου για τη βαθμολογική διάρθρωση και τις προαγωγές προβλέπεται να αρχίσει μετά την οριστικοποίηση των πρώτων εκθέσεων αξιολόγησης που θα διενεργηθούν με τις νέες ρυθμίσεις για τους Δείκτες Ανάπτυξης Σταδιοδρομίας. Η αρχική βαθμολογική κατάταξη γίνεται από τις μονάδες διοικητικού/προσωπικού με βάση τον αναγνωρισμένο συνολικό χρόνο υπηρεσίας και τα τυπικά προσόντα που έχουν αναγνωριστεί για τη μισθολογική εξέλιξη. Ο πλεονάζων χρόνος θεωρείται ότι έχει διανυθεί στον βαθμό κατάταξης.

Το άρθρο 28 εξαιρεί από τον υπολογισμό συγκεκριμένα χρονικά διαστήματα, όπως ορισμένες περιόδους αργίας που συνδέονται τελικά με καταδίκη ή σοβαρή πειθαρχική ποινή, αδικαιολόγητη αποχή, προσωρινή παύση, άδεια άνευ αποδοχών που δεν αποτελεί πραγματική δημόσια υπηρεσία, ορισμένες περιόδους αναστολής καθηκόντων και χρόνο στέρησης δικαιώματος προαγωγής. Επίσης, για την αρχική κατάταξη δεν υπολογίζεται το μισό του πέραν της δεκαετίας χρόνου που διανύθηκε με τυπικό προσόν κατώτερης κατηγορίας. Οι σχετικές διαπιστωτικές πράξεις δεν δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Κατά την πρώτη βαθμολογική προαγωγή, το αρμόδιο Υπηρεσιακό Συμβούλιο ελέγχει σωρευτικά τον απαιτούμενο χρόνο στον βαθμό, την επάρκεια στις εννέα δεξιότητες με βάση τους CDIs για το τελευταίο έτος αναφοράς και τις ειδικές προϋποθέσεις των προηγούμενων αξιολογήσεων που ορίζει το άρθρο 28.

Προϋποθέσεις πρώτης εφαρμογής ανά επίπεδο

Πρώτη γραπτή εξέταση

Η πρόσκληση του ΑΣΕΠ για την πρώτη γραπτή εξέταση προβλέπεται να εκδοθεί εντός του 2027. Στην πρώτη αυτή εξέταση μπορούν να συμμετάσχουν όσοι ενδιαφέρονται για Γενική Διεύθυνση, Διεύθυνση ή Τμήμα και, κατά τον χρόνο δημοσίευσης της πρόσκλησης, ανήκουν οργανικά στους φορείς του πεδίου εφαρμογής, έχουν τουλάχιστον έξι έτη συνολικής πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας, τα οποία έχουν διανυθεί στην αντίστοιχη κατηγορία εκπαίδευσης μετά τον διορισμό τους, και πληρούν τις λοιπές προϋποθέσεις ένταξης στο Μητρώο.

Πρώτη εφαρμογή – διαφορετικοί συντελεστές μοριοδότησης

Στην πρώτη εφαρμογή, για το κοινό άθροισμα εργασιακής εμπειρίας και άσκησης καθηκόντων ευθύνης τίθεται ανώτατο όριο 1.000 βασικών μορίων πριν από την εφαρμογή του συντελεστή.

ΟΤΑ, μικροί ορεινοί και μικροί νησιωτικοί δήμοι

Για τους υπαλλήλους ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού ως αρμόδια υπηρεσιακά συμβούλια νοούνται τα όργανα που ορίζει ειδικά το άρθρο 27, ενώ για τις ανεξάρτητες αρχές εφαρμόζονται τα υπηρεσιακά συμβούλια των οργανικών τους διατάξεων. Το σχέδιο ρυθμίζει επίσης ειδικά τη διαδικασία διαπίστωσης της συνάφειας τίτλων για την προωθημένη βαθμολογική κατάταξη και την εξέταση σχετικής ένστασης από ειδική τριμελή επιτροπή.

Παράλληλα, το σχέδιο περιλαμβάνει καταργούμενες και μεταβατικές διατάξεις για το υφιστάμενο καθεστώς των ΟΤΑ. Για κάθε υποψήφιο ΟΤΑ απαιτείται επομένως έλεγχος της τελικής μορφής του νόμου, των οργανικών διατάξεων και της συγκεκριμένης προκήρυξης.

Νομικές ή δικαστικές υπηρεσίες και άλλες τελικές ρυθμίσεις

Για την επιλογή προϊσταμένων νομικής ή δικαστικής υπηρεσίας φορέων του πεδίου εφαρμογής, όταν δεν υπάρχει ειδική οργανική ρύθμιση, το σχέδιο παραπέμπει αναλόγως στη διαδικασία του άρθρου 43 του Κώδικα Δικηγόρων. Επιπλέον, υπάλληλοι που έχουν επιλεγεί ως Προϊστάμενοι Γενικής Διεύθυνσης και έχουν ασκήσει τα καθήκοντα για τουλάχιστον μία πλήρη θητεία προβλέπεται να εντάσσονται αυτοδικαίως, υπό τις νόμιμες προϋποθέσεις, στο Μητρώο Εμπειρογνωμόνων Διοικητικών Μεταρρυθμίσεων. Το σύστημα βαθμολογικής προαγωγής εφαρμόζεται στο προσωπικό του πεδίου εφαρμογής ανεξάρτητα από το μισθολογικό κλιμάκιο που κατέχει ο υπάλληλος.

Τι δεν έχει ακόμη οριστικοποιηθεί και δεν πρέπει να παρουσιάζεται ως δεδομένο

• Η ακριβής ημερομηνία διεξαγωγής της πρώτης γραπτής εξέτασης· γνωρίζουμε μόνο ότι η πρόσκληση προβλέπεται να εκδοθεί εντός 2027.
• Η τελική, αναλυτική εξεταστέα ύλη.
• Τα συγκεκριμένα ψυχομετρικά ή άλλα εργαλεία δεξιοτήτων και αποτελεσματικότητας.
• Οι εσωτερικοί συντελεστές βαρύτητας των επιμέρους δοκιμασιών της γραπτής εξέτασης ανά επίπεδο.
• Οι τεχνικές λεπτομέρειες διεξαγωγής, τα δικαιολογητικά, οι ακριβείς διαδικασίες διαλειτουργικότητας και προστασίας δεδομένων που θα καθοριστούν με κανονιστικές πράξεις.
• Ο οριστικός οδηγός CDIs/αξιολόγησης που θα εκδοθεί με απόφαση Υπουργού Εσωτερικών.
• Ποια ειδικά συστήματα επιλογής συγκεκριμένων φορέων θα διατηρηθούν τελικά σε ισχύ.
• Τυχόν αλλαγές που θα γίνουν κατά την κοινοβουλευτική επεξεργασία και ψήφιση του σχεδίου νόμου.

Πώς μεταφράζονται οι αλλαγές σε προετοιμασία για τον υποψήφιο

Η ασφαλής στρατηγική είναι να διαχωριστεί η προετοιμασία σε δύο άξονες: αφενός κατανόηση του θεσμικού πλαισίου και των θεματικών γνώσεων, αφετέρου συστηματική εξάσκηση σε δεξιότητες, ταχύτητα, ακρίβεια και λήψη αποφάσεων. Η ακριβής προσαρμογή της ύλης πρέπει να γίνει όταν εκδοθεί η επίσημη πρόσκληση του ΑΣΕΠ.

Για τα διαθέσιμα μαθήματα, δείγματα και επίπεδα προετοιμασίας δείτε την κεντρική σελίδα ΑΣΕΠ 1ος Διαγωνισμός Προϊσταμένων 2026–2027 και τον οδηγό επιλογής φροντιστηρίου Προϊσταμένων ΑΣΕΠ.

Επίσημες πηγές του οδηγού

Για την ακρίβεια και την εύκολη επαλήθευση των πληροφοριών, οι βασικές εξωτερικές παραπομπές οδηγούν σε πρωτογενείς δημόσιες πηγές. Οι σύνδεσμοι είναι κανονικοί σύνδεσμοι αναφοράς και δεν φέρουν χαρακτηριστικό nofollow.

Άρθρα επίσημου κειμένου ανά θέμα

Σημείωση: Ο οδηγός αποτελεί ενημερωτική απόδοση του νομοθετικού πλαισίου για υποψηφίους και δεν υποκαθιστά το επίσημο κείμενο, την τελική νομοθεσία ή εξατομικευμένη νομική/υπηρεσιακή κρίση. Σε περίπτωση διαφοράς υπερισχύει πάντοτε το επίσημο κείμενο της Βουλής, ο νόμος/ΦΕΚ και η οικεία προκήρυξη.